本文摘要：（全国旅游业发展“十二五”规划编制工作会议会场）（国家旅游局副局长王志发出席会议并讲话） 6月1日，国家旅游局在云南省昆明市开会全国旅游业发展“十二五”规划编制工作会议。会议的主要任务是：统一思想认识，实施各项任务，坚实作好旅游业“十二五”规划编制工作，为增进旅游业又好又慢发展获取最重要确保。 国家旅游局副局长王志发出席会议并讲话。云南省副省长顾朝曦致词。国家旅游局党组成员、规划财务司司长吴文学主持会议。

（全国旅游业发展“十二五”规划编制工作会议会场）（国家旅游局副局长王志发出席会议并讲话） 6月1日，国家旅游局在云南省昆明市开会全国旅游业发展“十二五”规划编制工作会议。会议的主要任务是：统一思想认识，实施各项任务，坚实作好旅游业“十二五”规划编制工作，为增进旅游业又好又慢发展获取最重要确保。

国家旅游局副局长王志发出席会议并讲话。云南省副省长顾朝曦致词。国家旅游局党组成员、规划财务司司长吴文学主持会议。

会议认为，作好全国旅游业发展“十二五”规划编制工作，首先要对“十二五”时期中国旅游业的基础和发展环境有个基本辨别。会议指出，随着我国居民消费升级、旅游消费大众化、多元化时代的来临，随着国家扩大内需、国家战略与区域政策的反对和信息化技术的发展，“十二五”时期，我国旅游业正处于高速快速增长的新阶段，国内旅游沦为产业发展的基础，中国旅游业转入发展最差的时期。（云南省副省长顾朝曦致词）会议认为，当前，我国旅游业发展面对发展方式粗犷、产品供给严重不足、产业结构紊乱、管理体制不如意、保障体系缺乏等主要问题，解决问题这些问题，必须具体“一个总体定位、跨越一条主线、深化五个产业内涵、坚决五个原则、做到四个发展目标”。

即以培育国民经济战略性支柱产业和人民群众更为失望的现代服务业为总体定位，以了解贯彻落实科学发展观居多线，使旅游业沦为推展国民经济和现代服务业发展的支柱产业，沦为应付国际金融危机和扩大内需的优势产业，沦为建设资源节约型和环境友好型社会的绿色产业，沦为推展社会变革和提升人民生活质量的民生产业，沦为积极开展对外交流和不断扩大对外开放的窗口产业。要坚决改革开放，扫除体制机制性障碍，充分发挥市场配备资源的基础性起到，回头内涵式发展道路，构建速度、结构、质量、效益互为统一；坚决以人为本，安全性第一，寓管理于服务之中，大大符合人民群众日益增长的旅游消费市场需求；坚决以国内旅游为重点，大力发展入境旅游，有序发展出境旅游；坚决因地制宜，引人注目优势，推展各地旅游业特色化发展；坚决节能环保，合理利用资源，构建旅游业可持续发展。“十二五”期间，我国旅游业的发展的主要任务和目标是提高产业地位、改变发展方式、创意体制机制、符合市场需求。

（国家旅游局党组成员、规划财务司司长吴文学主持会议）会议特别强调，旅游业发展“十二五”规划是实行国民经济与社会发展“十二五”规划的最重要内容之一，各省（市区）旅游部门要根据“十二五”期间中国旅游业的基础和发展环境，融合地方实际，引人注目地方特色，强化研究，公开发表印发。在编成规划时要引人注目战略性和可操作性，在重点旅游区域和产业要素方面制订专项规划，专项规划要与全国旅游业发展“十二五”规划实时的组织编成，构成全国旅游业发展“十二五”规划体系。

要切实加强对“十二五”规划编制工作的的组织领导，明确责任，强化协商，增强承托，集思广益，保证如期高效优质已完成规划编成任务。与会代表对全国旅游业发展“十二五”规划编制工作展开了辩论。

国家旅游局规划财务司副司长张吉林对规划编制工作基本思路不作了讲解。江苏、浙江、湖北、海南、云南省旅游局负责人就各地规划编成思路和重点不作了讲话。国家旅游局涉及司室及直属单位负责人，各省（区市）、新疆生产建设兵团旅游局代表，部分旅游规划专家代表，云南省各地、市、州旅游局负责人共150多人参与会议。

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